数据表明，一九八九至二00八年云南累计报告感染者和病人总数占全国的百分之二十四。同时，随着跨地区、跨境流动人员的增加，疫情控制难度不断增大。多数地区财力困难，艾滋病致孤儿童救助标准较低。

　　对于二00九年防艾工作，云南省政府强调宾馆酒店的推广使用、高危行为干预等工作需进一步加强。对男男同性恋人群、流动人口、涉外婚姻人群、青年学生等人群的高危行为干预工作应积极跟进。在关怀救助上，要创新艾滋病病毒感染者、病人及其家庭的关怀救助办法，积极发动社会力量参与救助工作，探索政府、社会、家庭和个人相结合的关怀救助模式。对艾滋病致孤儿童，特别对患有艾滋病、且是致孤儿童的情况，要特殊关怀救助方法，建立和完善集中救助、寄养救助、模拟家庭等救助方式;在农村艾滋病防治策略上，要创新领导机制，通过派驻医疗队和工作队驻村等形式，把艾滋病救治和帮扶工作紧密联系在一起，使艾滋病病人得到有效救治和救助。

　　云南省是中国艾滋病重灾区，为全国感染人数最多的省份。云南省自一九八九年在边境地区吸毒人群中发现一百四十六例艾滋病病毒感染者以来，艾滋病病毒不断流行和蔓延，经历了传入期、扩散期和快速增长期。目前，该省艾滋病流行呈现范围广，地区差异大，吸毒人群HIV感染率维持在较高水平，性传播感染呈现上升趋势，报告发病和死亡人数增加，由吸毒、卖淫、嫖娼等高危人群向一般人群传播等特点。截至去年九月底，云南累计报告艾滋病病毒感染者和病人六万三千三百二十二例。