《通知》明确，各地级以上市在确保参保人员社会保险待遇水平不降低和基金不出现缺口的前提下，可适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率。养老保险费率不得擅自降低。降低费率的期限为2009年1月－12月。